陕西太白企业安全生产工作纪实

发布时间:2010-01-12

  近年来,陕西太白企业以“科学发展观”为引导,深入贯彻落实“安全发展”、“节约发展”、“环保发展”的科学理念。与时俱进,通过加强管理和技术更新、改造,全面提升企业安全工作水平。经济效益连年保持强劲增长,安全生产事故逐年下降。在安全生产工作方面得到了og真人厅、og真人厅以及省、市、县安监部门的认可,多次获得“安全生产先进企业”荣誉称号。

  2009年太白企业更是取得了喜人的成绩,利润突破亿元,安全生产死亡事故零起,工伤事故创历年最低。并被陕西省安全生产监督管理局列为“大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位”和“尾矿库安全基础建设示范单位”。一个“资源节约型、环境友好型、安全发展型、效益领跑型”的现代化企业正在秦岭深处崛起。

  坚持“预防为主,综合治理”的安全生产方针

  作为高危行业的矿山企业,太白企业领导班子以超前的理念,全方位思维模式,加强领导,采取有力措施,预防和遏制不安全事故发生,使安全生产有地位、有机构、有投入、有措施、有成效,促进企业经济发展。

  企业领导带领督促广大职工认真学习《安全生产法》,把预防事故作为安全生产工作的着眼点和落脚点,进行主动的、超前的管理。同时,认真汲取近几年来有关矿山企业的安全生产事故、环境污染事故的教训,在职工中形成一种重视安全,学习安全常识的良好氛围,先后有11名职工取得国家注册安全工程师资质,他们已全部充实到了生产一线,发挥特长服务于企业。主要体现为“六先”,即:职工安全意识在先,企业的安全投入在先,安全生产责任在先,建规章立制度在先,隐患排查预防在先,监督检查在先。在生产项目施工之前,就尽可能要求在设计上设置本质安全的直接设施,对已建成的项目落实安全附件的间接设施,其次是预先警告的提示设施,最后还有保护职工的个体防护设施。

  太白企业始终贯彻落实党和国家相关的方针政策和法律、法规,以及相关的国家标准、行业规范。企业按照《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007-2006),从2006年开始建立安全标准化管理体系运行至今,使安全生产基础工作扎实有效,安全生产条件良好,安全生产管理水平稳步提高。

  为了保证安全措施的有效实施,太白企业依照《安全生产法》、《矿山安全法》、《高危行业企业安全生产费用提取与使用管理财务管理暂行办法》等相关的法律、法规和相关国家标准、行业规范的要求,严格按照安全生产费用提取要求和提取标准进行企业安全生产费用的提取及使用。

  提取的安全生产费用专门做为完善和改进企业安全生产条件的资金。费用支出项目主要包括:防尘、防灭火、防治水、危险气体的检测、通风系统完善、巷道支护、采空区治理、机电设备设施、供配电系统、运输系统、提升系统、通讯系统、声光电信号系统、以及尾矿库监测,配备必要的应急器材设备,现场作业人员劳动安全防护用品的支出;安全生产检查和事故隐患整改治理的支出;重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的支出;职工的安全技能培训以及应急预案演练的支出;其他与安全生产直接相关的支出等等。

  太白企业把尾矿库的安全管理作为重中之重,目前企业共有两座尾矿库,即正在使用中的东沟尾矿库和已停止使用的兴开岭尾矿库。东沟尾矿库作为企业重大危险源和环境保护管理重点部位,领导高度重视库区的安全管理工作和环境保护。不断完善企业尾矿库安全环保管理制度和尾矿库安全环保操作规程,尤其是尾矿库事故应急预案,每年进行一次演练,使尾矿库的日常管理有章可循,突发事件有控制措施。几年来,企业先后投资近640万元对尾矿库的排洪涵洞、排水沟、排洪沟和生态环境保护设施按标准进行不断完善。仅2008年11月至今,尾矿库外坡削坡、覆土、种植苜蓿、修整排水沟、截洪沟、修路、浇灌养护坝面植被等工作的投入达160余万元。

  虽然兴开岭尾矿库已停用,但企业领导仍然非常重视库区的环境保护和汛期安全监管。2006年以来,库面复土100余亩,种草恢复植被,定期进行尾矿库污水检测。企业还将兴开岭尾矿库作为重大危险源进行监控,组织对其排水设施、截洪设施、拦洪坝、子坝、道路和坝面进行了修复和治理,汛期一到,作为重点部位进行安全检查,并安排中层以上管理人员进行防汛值班。同时还雇用协议工并组织安全监管人员对尾矿库进行安全巡查和治理,确保尾矿库停用期间的安全。

  企业在生产废渣的处置中也取得了较好社会效应,生产废渣主要是采矿过程中产生的少量废石和选矿尾砂,将采矿废石集中堆存于废石场,周边修筑毛石挡墙,堆放好后再将其顶部推理整平,覆上黄土,并对企业下游往年堆浸废渣实施推平、复土造田,一并交与当地农民进行耕种,累计覆土造田约1000余亩。选矿尾砂输送到尾矿库储存,对尾矿库坝面、马道、坝体外坡覆土还田,种植苜蓿,进一步增加坝体的表面岩土的团结性,并有效的防治尾砂飞扬。

  2008年企业通过对生产区职工洗浴供水系统改造,将以前用燃煤锅炉加热洗浴水,改用太阳能设备进行加热,既节约能源,又大大减少了煤燃烧过程中烟尘和SO2的排放量。企业在对粉尘、噪声等有毒有害物质监测控制中配备了人员和设备。安全环保健康部配备专职管理人员,利用CO检测仪、风速监测仪、噪声监测仪和粉尘检测设备,对生产场所的粉尘、噪声、风量风速、炮烟进行定期监测,并建立了监测记录台帐。

  强化安全生产管理工作,层层落实安全生产责任制

  太白企业每年都要进行安全生产规章制度的制定、修订工作,并做出周密的计划和安排。计划的内容包括:规章制度的名称、编制目的、主要内容、责任部门、进度安排等。一般包括起草、会签、审核、签发、发布等5个环节,确保企业安全生产规章制度的制定有序进行。安全规章制度发布后组织有关部门和人员学习、培训,对安全操作规程类安全规章制度组织相关人员考试,合格后方可上岗作业,安全生产日常管理过程中,对职工掌握、实行规章制度的情况进行检查,确保安全生产规章制度得到贯彻落实。

  不断加强安全管理责任体系建设,明确企业安全生产主要负责人、安全分管负责人、其他负责人、各职能部门负责人及其工作人员、班组长、岗位工人的安全生产责任。层层分解安全生产目标,并与各部门负责人签订安全生产责任状,责任人亲自签字确认。安全生产责任不仅落实到文件上,而且也纳入到安全生产管理绩效的考核体系中,与职工薪酬、职位升迁等都直接挂钩,做到奖罚分明。

  为了防止不安全事故的发生,督促广大职工安全生产,太白企业不断加大隐患排查治理工作力度,企业主要负责人或安全生产负责人每月至少组织两次由相关部门负责人和专业技术人员参加的安全生产现场隐患排查。在井下施工现场着重对通风除尘、运输、供电、供风、供水、排水、防火、卷扬提升等生产重要环节进行安全隐患排查。对选矿部、设备能源部等地表主要生产场所的设备设施进行安全隐患排查,在生产安全隐患排查过程中,不仅排查设备设施的运转性能和状态,而且排查设备设施的维护保养监控管理,不仅排查设备设施环境状态,而且排查每位操作工的个体防护用品使用情况,安全操作设备设施的业务技能,应对突发设备设施事故的应急能力。

  定期重点对采空区、塌陷区,以及露天采矿的边坡等危险区域进行生产安全隐患排查和监测,制定生产安全隐患的治理方案,采取卸压、封闭、隔离、回填、喷浆、挂锚、支护等安全防护措施对采空区、塌陷区进行治理。定期组织专业技术人员对尾矿库、炸药库、油库、氰化纳库等重大危险区域进行生产安全隐患排查。

  对排查过程中发现的生产安全隐患,制订防护措施、定整改方案、定整改期限、定整改人员、定整改资金,进行隐患治理和整改。并对整改治理情况进行检查验收,对整改治理不合格的,继续进行整改,直至达到要求,对不按要求进行治理整改的部门和人员进行处罚或撤销相关责任人职务,确保企业安全生产正常进行。

  近年来,太白企业在大力发展经济,积极推进现代管理的同时,高度重视环境保护工作,切实贯彻环境保护基本国策,认真实行环保法律法规,以“科学发展观”为引导,始终把环境保护工作放在首位,树立抓好环保为经济,发展经济促环保的大局观念,全面开展环境保护工作,有效地促进了企业经济与环境、社会协调发展,促使企业全体职工的环境保护理念大幅度提高,企业的环境保护工作取得了良好的成绩。

  企业对生产中的污水一直严格控制,为了保证生产废水不外排,保证生产污水不对当地居民及下游水域造成污染。采取了以下措施:投资14万元,新建了3个尾矿输送及回水管道事故池,用于收集突发事故排放时的尾矿水及回水。每个事故应急池约200立方米,一旦发生尾矿管泄漏事故,马上启动尾矿管泄漏事故应急救援预案,使尾矿管内的矿浆(回水)能够全部排入到应急池内,然后进行处理。2008年10月,投资5万元,在初期坝下新建了一个截渗井,用于拦截坝体的渗滤水,防止渗滤水对下游的地表水及地下水造成影响。同时对停止使用的尾矿水排水槽进行密闭,有效的防止了洪水和尾矿水混排。投资9万元,新建一座回水泵房,新增一台D155—30*9回水泵,使回水泵开二备二,新增设了一路回水管路,确保尾矿回水全部再利用。通过这些环境保护措施的实施,极为有效地预防了环境污染事故的发生,自2008年6月至今,生产工艺正常,未发生环境污染事故。在选矿生产工艺中架设清水、回水两套独立的供水系统,在生产场所清理打扫卫生后形成的污水,也全部返回生产工艺。2007年,企业在1290硐口修建了一个约400立方米的沉淀池,专门将井下的生产用水、排渗水通过防排水系统抽出地表,排入沉淀池内,通过滤水仓,使这些水澄清后达标排放。

  推行“横向到边,纵向到底”的安全生产责任制管理模式。

  这种模式主要体现在安全生产管理的标准化、作业环境的规范化和岗位操作的标准化,生产工艺的程序化,实现了安全生产管理工作的持续改进。全面加强安全基础管理工作,提升安全管理系统的科学性和实效性,切实解决制约生产安全的问题,把安全生产管理工作向纵深推进,使安全生产的管理工作做到思想上警钟长鸣,制度上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真。

  太白企业严格依照职业卫生防治方面的法律法规要求,预防控制生产过程中产生的粉尘和噪音。井下采掘过程中产生的微细粉尘,主要采用湿式凿岩和机械强制通风降低粉尘浓度。地表生产粉尘主要是原矿破碎过程中产生的,采用强制沉降法除尘,除尘设备运行效果良好,没有任何粉尘弥散情况。对锅炉房设置了除尘系统,对运矿道路的扬尘,配备洒水车适时洒水,冲洗道路,降低扬尘。同时现场作业人员配备防尘口罩等个体防护用品。在采矿噪声受岩石阻隔的情况下,施工人员配备耳塞等个体防护用品,选矿部噪音设备安装消音设施和车间厂房的墙阻隔,避免了噪声污染。并且给每位职工配备相应劳动保护用品,定期对职工进行体检,并将体检结果及时向职工予以通报,建立起了职工职业危害健康档案。每年除对职工的基本体检外,对接尘、噪声等职业危害较大的岗位的职工,由宝鸡市疾病防控中心进行专项体检,至今未出现一例职业病。

  (杨锋锋)

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